更新:2017-02-24 14:39
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專為武漢突發(fā)事件打造的一款應(yīng)急事項(xiàng)處理app,武漢應(yīng)急軟件有事件上報(bào)、事件響應(yīng)、天氣預(yù)報(bào)、通訊錄和相關(guān)法律法規(guī)的文件,主要是武漢最近發(fā)生的大事太多了,裝在手機(jī)上有備無患。
事件上報(bào):當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件災(zāi)害等可實(shí)時(shí)上報(bào)至指定部門
事件響應(yīng):實(shí)時(shí)處理上報(bào)事件
天氣預(yù)報(bào):實(shí)時(shí)查看武漢目前天氣狀況
通訊錄:方便快捷查詢相關(guān)部門人員聯(lián)系方式
武漢應(yīng)急是一款針對突發(fā)事件應(yīng)急處理的一款實(shí)用軟件,還有事件的批示、轉(zhuǎn)辦、督辦、續(xù)報(bào)和終報(bào)功能,法律法規(guī)文件在線預(yù)覽閱讀等功能。
1.1、編制目的
建立健全應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制,明確各級人民政府和政府有關(guān)部門職責(zé),規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對工作,提高突發(fā)事件應(yīng)對能力,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
1.2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3、分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
1.3.1、突發(fā)事件分類。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)事件分為四類:
(1)自然災(zāi)害:主要包括洪、澇、干旱等水旱災(zāi)害,暴雨、大風(fēng)、濃霧和霾、雷電、冰雹、高溫等氣象災(zāi)害,泥石流、地面塌陷、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,地震災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和生物災(zāi)害等。
(2)事故災(zāi)難:主要包括火災(zāi)事故,危險(xiǎn)化學(xué)品事故,煙花爆竹安全事故,非煤礦山事故,建設(shè)工程施工事故,公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸事故,人防工程事故,供水、排水、電力、燃?xì)?/a>、道路、橋梁、隧道、特種設(shè)備等公共設(shè)施和設(shè)備事故,核與輻射事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、藥品安全事件、職業(yè)危害事件、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。
(4)社會安全事件:主要包括恐怖襲擊事件、重大刑事案件、糧食供給事件、能源資源供給事件、金融突發(fā)事件、社會群體性事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。
1.3.2 突發(fā)事件分級。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4、適用范圍
本預(yù)案使用于在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)事件的防范處置。一般、較大突發(fā)事件的防范處置參照本預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
1.5 工作原則
(1)以人為本,減少危害。全面履行政府職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾的危害。
(2)居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患未然。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(4)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾合法權(quán)益,推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
(5)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。充分整合各區(qū)、各部門現(xiàn)有應(yīng)急組織、隊(duì)伍、物資、信息資源,進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制,努力實(shí)現(xiàn)市區(qū)之間、部門之間、條塊之間、軍地之間資源共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。
(6)依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),加強(qiáng)應(yīng)急裝備研發(fā),強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和能力。加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)工作,提高公眾自救互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。
(7)公開透明,正確引導(dǎo)。統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,充分發(fā)揮新聞媒體作用,有序組織新聞媒體采訪、報(bào)道突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況,正確引導(dǎo)社會輿論。
1.6 預(yù)案體系
全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、區(qū)級應(yīng)急預(yù)案、單位應(yīng)急預(yù)案、大型活動應(yīng)急預(yù)案組成。
(1)總體應(yīng)急預(yù)案是市人民政府應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件,是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織處置全市突發(fā)事件的依據(jù)和綱領(lǐng),由市人民政府制訂、修訂和發(fā)布實(shí)施
(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)對某一類型或者幾種類型突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案,由市人民政府有關(guān)部門牽頭起草,報(bào)市人民政府審定后,以市人民政府辦公廳名義發(fā)布實(shí)施。
(3)部門應(yīng)急預(yù)案是市人民政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制訂的應(yīng)急預(yù)案,由市人民政府有關(guān)部門制訂并發(fā)布實(shí)施。
(4)區(qū)級應(yīng)急預(yù)案是各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同)及其所屬部門按照分級管理、屬地為主的原則制訂的應(yīng)急預(yù)案,由各區(qū)人民政府制訂并發(fā)布實(shí)施。
(5)單位應(yīng)急預(yù)案是各有關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織,依據(jù)國家、省、市法律、法規(guī),參照市、區(qū)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂的應(yīng)急預(yù)案。
(6)大型活動應(yīng)急預(yù)案是指為大型會議、會展、文化體育活動等重大活動制訂的應(yīng)急預(yù)案,由活動主辦單位制訂,報(bào)市、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,由制訂單位及時(shí)修訂、補(bǔ)充與完善。
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