更新:2017-12-13 16:20
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精準(zhǔn)扶貧一直是許多地方最看重的政策,政務(wù)扶貧app則能為用戶提供全面的扶貧服務(wù),包括項(xiàng)目安排、資金使用、扶持對(duì)象等等,全面深入了解扶貧相關(guān)信息,是扶貧工作人員的必備軟件!
助力扶貧,情滿人間
一鍵登錄,輕松扶貧
精準(zhǔn)管理,一目了然
貫徹思想,信息共享
大波善企,公益足跡
一是扶貧對(duì)象精準(zhǔn);
二是扶貧目標(biāo)精準(zhǔn);
三是扶貧內(nèi)容精準(zhǔn);
四是扶貧方法精準(zhǔn);
五是扶貧考評(píng)精準(zhǔn);
六是扶貧保障精準(zhǔn)。
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,也是全面實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。那么,如何做到精準(zhǔn)扶貧呢?
(一)精確識(shí)別,這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困居民識(shí)別出來。總的原則是“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”;開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去,全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn),實(shí)踐表明,這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的“比選”確定扶貧對(duì)象的扶貧“首扶制度”,也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是:根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn),村民先填申請(qǐng)表,首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選,再由村“兩委”召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示;根據(jù)公示意見,再次召開村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并再次公示;如無異議,根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量,把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶?傊,不論采取何種方式識(shí)別,都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。
(二)精確幫扶,這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后,針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點(diǎn)為:
一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧”的工作方針,重在從“人”“錢”兩個(gè)方面細(xì)化方式,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到“六個(gè)到村到戶”:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式,也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上,可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法;技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用,可通過“一卡通”等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。
五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準(zhǔn)扶貧的保證。
一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開,避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”,治理資金“跑冒滴漏”問題。同時(shí),還應(yīng)引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準(zhǔn)用足,不致“張冠李戴”。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作,目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確,好像大家都在管錢、分錢,監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散,涉及多個(gè)部門,各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰。現(xiàn)在,省委已經(jīng)明確,省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管,扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),加大資金整合力度,確保精準(zhǔn)扶貧,集中解決突出問題。
通過扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析,制定切實(shí)可行的幫扶措施,建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)、扶貧專家?guī),通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)講技術(shù),讓貧困戶與專家視頻通話,隨時(shí)接受專家指導(dǎo),使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給許多傳統(tǒng)行業(yè)帶來了莫大的沖擊,也帶來了很多新的機(jī)遇,在輕松籌,從以前的為弱勢(shì)群體籌款到現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧,轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展過程中,給人們生活帶來了更多便捷,也為愛心人群提供了良好的平臺(tái)。
2017年10月17日是第25個(gè)世界消除貧困日,也是第4個(gè)全國(guó)扶貧日。一直以來,脫貧攻堅(jiān)是中國(guó)全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。輕松籌在精準(zhǔn)扶貧方面實(shí)現(xiàn)了重大突破,數(shù)據(jù)顯示,輕松籌扶貧幫扶范圍已經(jīng)覆蓋了全國(guó)42個(gè)貧困縣,已幫助村民發(fā)起了上萬個(gè)眾籌項(xiàng)目?梢姡辛嘶ヂ(lián)網(wǎng)眾籌模式的助力,已經(jīng)讓越來越多的貧困農(nóng)戶找到了“致富之路”,讓精準(zhǔn)扶貧走上了快車道。
正如國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所副研究員茅倬彥所說的那樣,目前扶貧工作到了最艱難的階段,要在2020年之前解決絕對(duì)貧困問題,實(shí)際上是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),是啃“硬骨頭”。而互聯(lián)網(wǎng)眾籌模式的參與,用技術(shù)化的方法論,有望盤活扶貧的整盤棋。通過多年來的實(shí)踐,作為國(guó)內(nèi)最大的互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái),輕松籌開辟了“眾籌扶貧”的新路徑、新范式;ヂ(lián)網(wǎng)最大的價(jià)值就是“連接一切”,眾籌方式將貧困戶與消費(fèi)者鏈接在了一起,通過有效提高公眾參與眾籌活動(dòng)的積極性,既能顯著提升貧困戶收入,鼓勵(lì)他們用辛勤勞動(dòng)換取回報(bào),又更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更有效地解決了貧困問題。
在輕松籌,既有殘疾鄉(xiāng)民自立自強(qiáng)賣火龍果,自食其力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值;也有秦嶺獼猴桃一晚上眾籌破百萬的奇跡,讓特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)了千家萬戶,貧困戶收獲了累累碩果;還有湖南藍(lán)山香芋滯銷,借助互聯(lián)網(wǎng)終于打開了銷路。這樣的情節(jié)并不少見,甚至已經(jīng)成為貧困農(nóng)戶快速增收脫貧的樣板間,得到了貧困戶們的積極響應(yīng)。前不久,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人形象地指出,精準(zhǔn)扶貧需要下一番“繡花”功夫。這一比喻相當(dāng)傳神,“繡花”不僅是要謀劃全局,還要踏踏實(shí)實(shí)、一針一線地去“編織”。而“眾籌扶貧”扮演的就是“繡花針”的角色,與國(guó)家的扶貧政策完美融合在了一起。
通過輕松籌搭建起的平臺(tái),更多的社會(huì)網(wǎng)友可以參與到扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中,倡導(dǎo)了助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,積聚了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正能量。有尊嚴(yán)地脫貧,可持續(xù)的致富,輕松籌的“眾籌扶貧”模式受到了社會(huì)各界的認(rèn)可和贊賞,為打動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。
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