更新:2019-01-17 10:42
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中國(guó)的法制建設(shè)逐步走向成熟,各種法律法規(guī)隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要應(yīng)運(yùn)而生,但征信立法工作仍然滯后,《條例》的出臺(tái)將填補(bǔ)中國(guó)征信立法的空白,而且對(duì)于推動(dòng)中國(guó)征信業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。有網(wǎng)民提出,《征信管理?xiàng)l例》一旦立法通過(guò),其內(nèi)容和規(guī)定就可成為法院判決的法律依據(jù),這表明我國(guó)征信立法進(jìn)入了快車道。
中國(guó)征信法律制度建設(shè)已有時(shí)日,但距離建立統(tǒng)一的征信法律體系仍任重道遠(yuǎn),F(xiàn)有的征信規(guī)定多為規(guī)章、地方法規(guī),呈部門、地區(qū)分割之勢(shì),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)一市場(chǎng)的內(nèi)在要求相悖,加之現(xiàn)有的規(guī)定本身也不乏需要完善之處,所以,在著眼盡快制定統(tǒng)一的征信法律或行政法規(guī)長(zhǎng)期目標(biāo)下,此次《征信管理?xiàng)l例》公開征求意見,對(duì)推動(dòng)整個(gè)中國(guó)的信用進(jìn)步,乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,在理論和實(shí)踐上都有著十分重要的意義。對(duì)于尚不成熟的中國(guó)征信行業(yè)而言,加快立法進(jìn)程,加強(qiáng)對(duì)征信業(yè)的有效管理,是確保征信業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。
通過(guò)立法要求各商業(yè)銀行及其他信用信息提供者在向征信機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)或個(gè)人的不良信用信息時(shí),應(yīng)提前通知企業(yè)或個(gè)人,以保證征信信息的準(zhǔn)確性。這一方面有利于提高征信程序的合法性,另一方面也對(duì)減少事后社會(huì)成本,包括訴訟成本,不無(wú)裨益。銀行作為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該承擔(dān)起更多的提醒信用風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)責(zé)任,在將不良記錄提供給征信系統(tǒng)前,應(yīng)該建立善意確認(rèn)制度,以書面形式及時(shí)告知當(dāng)事人,給當(dāng)事人提供異議和申辯的機(jī)會(huì)與渠道。
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