由宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設委員會打造的宜昌智慧建設輔助軟件,誠信住建app,它是一個專業(yè)的企業(yè)誠信查詢平臺,提供了建筑公司,裝飾裝修等項目查詢,結束行業(yè)不守信的行為。
誠信住建是宜昌智慧城建系統(tǒng)中信用管理子系統(tǒng), 按《宜昌市建筑市場信用管理辦法》對信用進行量化評價,評價結果用于行業(yè)管理,引導市場主體“重合同,守信用”。
誠信住建APP是移動端應用,面對廣大市民增加了裝飾裝修、我的家及在建工程視頻查看等服務民生項目,起到了規(guī)范市場秩序,約束從業(yè)行為的作用。
信息共享、打破行業(yè)孤島
根據(jù)工程建設實際特點,宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設委員會圍繞市場主體、從業(yè)人員、工程項目3條主線,自主研發(fā)了“宜昌市建設行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”,實現(xiàn)行業(yè)管理由紙質(zhì)化向電子化、人工化向信息化、信息孤島向信息共享的轉(zhuǎn)變,管理效率和水平得到有效提升。
系統(tǒng)建立了包括“企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程項目、誠信”4方面內(nèi)容的基礎數(shù)據(jù)庫,各個部門產(chǎn)生的不良行為都將在誠信管理中記錄。誠信分低,將被列為重點監(jiān)管對象。
透明化的誠信管理,讓“依法從業(yè),珍惜信譽”成為宜昌建設行業(yè)的共識。以“施工許可證”辦理為例,建設單位可隨時通過網(wǎng)絡進行施工許可申報,查詢辦理狀態(tài),避免多頭報送資料、多次跑路。以往辦理時長需15個工作日,實行并聯(lián)審批后,時長壓縮至3天。
企業(yè)“出軌”將被行業(yè)信用體系適時曝光,進入“黑名單”序列。宜昌市以“綜合監(jiān)管系統(tǒng)”為依托,對建筑業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員建立信用檔案,從源頭上遏制企業(yè)違法失信行為的發(fā)生。截至目前,已有5135家企業(yè)被記錄誠信分,其中407家企業(yè)共有4464次良好行為的加分、17家企業(yè)共有669次不良行為的扣分、68家企業(yè)因為失信而被清退出市場。
企業(yè)創(chuàng)優(yōu)做強的積極性明顯增強,從業(yè)人員的自律意識明顯提高。未來,誠信系統(tǒng)將與部、省級誠信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)可見。
陽光作業(yè)、信用體系向社會延伸
建筑業(yè)企業(yè)是市場經(jīng)濟活動的主體之一,建設工程滲透到國民經(jīng)濟的各個領域,建設投資可以拉動近50個與之相關的行業(yè)發(fā)展。如何將行業(yè)誠信體系建設向社會延伸?
在綜合監(jiān)管系統(tǒng)上,宜昌市將系統(tǒng)中企業(yè)、人員等信息與湖北省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺對接,加強與規(guī)劃、工商、金融、稅務等部門對接,建立了聯(lián)合懲戒監(jiān)管體系。此外,將誠信評價向全行業(yè)、個人執(zhí)業(yè)行為、縣市區(qū)延伸,針對監(jiān)理企業(yè)、勞務企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、招標代理機構、商砼企業(yè)、檢測機構、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)等不同任務要求,分別制訂誠信評價標準實施細則。
“誠信住建”不是一句空話,唯有不斷創(chuàng)新誠信管理方式,變粗放型管理為集約型管理,變各自為戰(zhàn)為扁平化閉合管理,變個人監(jiān)管為系統(tǒng)監(jiān)管,變階段化、靜態(tài)化監(jiān)管為實時動態(tài)性管理,變單一制約為多重制約,才能實現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)管模式向現(xiàn)代監(jiān)管模式的徹底變革。
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